VINO. Via libera UE agli aiuti nazionali per distillazione di crisi, vendemmia verde ed estirpazione

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione europea del 16 settembre 2026 il Regolamento delegato (UE) 2026/2093 del 10 luglio 2026. Il provvedimento dà attuazione al Regolamento (UE) 2026/471, che ha modificato le norme di mercato e le misure di sostegno nel settore vitivinicolo. Il nuovo regolamento consente agli Stati membri, anche tramite le Regioni, di erogare pagamenti nazionali per tre misure di gestione della crisi: la distillazione di crisi, la vendemmia verde e l’estirpazione dei vigneti produttivi.

Il regolamento stabilisce quando esiste una situazione di crisi. Solo in quel caso lo Stato membro può chiedere alla Commissione l’autorizzazione ai pagamenti. Il testo indica anche gli elementi per calcolare il sostegno.

Distillazione di crisi e vendemmia verde

Per attivare queste due misure serve una crisi congiunturale del mercato. Va dimostrato un aumento delle scorte e un calo del prezzo medio e dei volumi di vendita rispetto alle cinque campagne precedenti.

Estirpazione

L’estirpazione può essere attivata a livello nazionale o regionale. Può riguardare zone specifiche, singole categorie di vino (DOP, IGP e vini senza denominazione) e/o singoli colori. In questo caso serve uno squilibrio strutturale del mercato, dimostrato da alcune condizioni:

• giacenze finali medie degli ultimi cinque anni superiori alla media degli ultimi dieci;
• surplus tra vino prodotto e vino venduto in almeno tre delle ultime cinque campagne;
• almeno una delle condizioni di crisi congiunturale verificata negli ultimi cinque anni;
• calo sostanziale della redditività media annua per ettaro di vigneto negli ultimi dieci anni.

Sono esclusi dall’estirpazione i vigneti che negli ultimi cinque anni hanno ricevuto fondi per la ristrutturazione e riconversione.

Il dossier per la Commissione

Per attivare le misure lo Stato membro deve inviare un dossier alla Commissione europea e ottenerne l’approvazione. Il dossier deve indicare:

• l’ambito geografico, le categorie e i colori di vino interessati;
• eventuali condizioni aggiuntive e criteri di priorità;
• la durata della misura;
• i dati di mercato che dimostrano la crisi;
• i volumi o le superfici coinvolti;
• il bilancio previsto e l’importo massimo del pagamento per ettolitro o per ettaro.

Estirpazione obbligatoria se la crisi si ripete

In una zona possono essere già stati applicati distillazione di crisi o vendemmia verde per tre o più anni negli ultimi cinque, per gli stessi colori. Se in quella zona viene chiesta un’ulteriore misura di crisi, lo Stato membro deve attivare anche i pagamenti per l’estirpazione.

La posizione di Confagricoltura

Nei tavoli istituzionali Confagricoltura ha sostenuto l’attivazione di misure di gestione della crisi. L’estirpazione e la distillazione possono servire nei territori con bassa redditività o gravi difficoltà di mercato. Per Confagricoltura queste misure devono però rispettare tre condizioni:

• essere volontarie e adeguatamente incentivate;
• essere coordinate a livello nazionale;
• non ridurre le risorse OCM destinate agli interventi strutturali, cioè promozione, investimenti e ristrutturazione e riconversione dei vigneti.

Confagricoltura Veneto sta valutando con la filiera regionale se occorra attivare queste misure nel nostro territorio.

FLOROVIVAISMO. La Legge Quadro offre al comparto una disciplina organica

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 186 del 12 agosto 2026 il decreto legislativo decreto legislativo 30 luglio 2026 n. 151  che dà attuazione alla legge delega sul florovivaismo. Per la prima volta il settore dispone di un testo unico e organico, che supera un quadro normativo finora frammentato e riconosce il florovivaismo come filiera strategica dell’agricoltura italiana, per il suo valore economico, ambientale, paesaggistico e sociale

Richiamando l’art. 2135 del Codice civile, il decreto definisce attività agricola florovivaistica l’insieme delle operazioni di propagazione, coltivazione e crescita delle piante svolte in pieno campo, in vivaio, in serra o in altre strutture, anche mobili. Vi rientrano floricoltura, vivaismo ornamentale, frutticolo, viticolo, olivicolo, forestale e orticolo, oltre alla produzione di materiale di propagazione.

Sono confermate come connesse, nel rispetto del requisito di prevalenza, la manipolazione, conservazione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti aziendali. La novità è il riconoscimento, come attività connesse, delle lavorazioni preparatorie al trasporto e alla messa a dimora delle piante e delle operazioni colturali di realizzazione e manutenzione del verde pubblico e privato, svolte con attrezzature e risorse prevalentemente aziendali.

I centri per il giardinaggio ottengono per la prima volta una disciplina specifica. Gli imprenditori agricoli e le cooperative che li gestiscono mantengono la qualifica agricola, a condizione di vendere prevalentemente la propria produzione e che le attività complementari restino nei limiti dell’art. 2135 c.c. Le categorie di beni e servizi connessi saranno individuate da un successivo decreto ministeriale.

Viene introdotto un contratto di coltivazione specifico, con cui il florovivaista cura i vegetali secondo le indicazioni del committente e, a ciclo compiuto, glieli vende. Per gli accordi quadro delle stazioni appaltanti è ammessa una durata fino a sette anni, più coerente con i lunghi cicli del vivaismo, e sono preferiti i progetti di verde urbano corredati da un piano di manutenzione.

Sono previsti un Piano nazionale del florovivaismo quinquennale, un Tavolo tecnico permanente presso il Masaf (sezioni floricola e vivaistica), un ufficio dedicato al settore, la rilevazione annuale di produzioni e prezzi da parte di ISMEA dal 1° gennaio 2027 e la possibile istituzione di un marchio unico del florovivaismo italiano. Il decreto promuove inoltre la definizione delle figure professionali e la formazione specialistica, e sostiene il vivaismo forestale. Dal 2027 il Ministero ha messo a budget oltre 10 milioni di euro.

Molti aspetti chiave del testo, a partire dall’inquadramento dell’attività nell’art. 2135 c.c. e dalla distinzione tra floricoltura e vivaismo, sono frutto delle proposte avanzate da Confagricoltura. Per rendere pienamente operativa la riforma servono ora numerosi decreti attuativi.

Influenza aviaria. In Veneto misure straordinarie fino al 15 marzo 2027

Con l’avvio della migrazione autunnale degli uccelli acquatici, che interessa in particolare il Nord Italia, torna ad alzarsi il livello di allerta per l’Influenza aviaria ad alta patogenicità (HPAI). Il Ministero della Salute ricorda che nel solo periodo estivo in Europa sono stati registrati 94 casi di HPAI e che, con la ripresa dei flussi migratori, nuovi focolai sono già stati confermati in Svezia e in Francia. Il Centro di Referenza Nazionale per l’Influenza Aviaria (CRN-IA) ritiene probabile un aumento dei casi nei prossimi mesi, e i dati epidemiologici degli ultimi anni indicano ormai settembre come il mese di avvio della fase epidemica.

Su queste basi il Ministero, con la nota prot. 26433 del 16 settembre 2026.pdf ha chiesto alle Regioni ad alto rischio – tra cui il Veneto – di adottare quanto prima un pacchetto di misure di prevenzione, sorveglianza e controllo. La Regione del Veneto l’ha recepita con la nota prot. 527120 del 23 settembre 2026.pdf (U.O. Sanità Animale e Farmaci Veterinari), disponendo misure che si applicano sul territorio regionale fino al 15 marzo 2027 salvo diversa comunicazione.

Il giorno stesso il Ministero è intervenuto con una rettifica nota prot. 27117 del 23 settembre 2026.pdf, che riscrive il punto relativo all’accasamento dei tacchini da carne.

Di seguito una sintesi delle misure di interesse per gli allevatori, aggiornata con la correzione.

1. Chiusura del pollame e biosicurezza (Zone A e B)

• Allevamenti all’aperto: negli allevamenti avicoli ordinari situati nelle Zone A e B individuate dalla DGR n. 1076 del 15/09/2025 è disposta la chiusura di tutto il pollame, inclusa la selvaggina da penna, laddove tecnicamente possibile, per azzerare i contatti con i volatili selvatici.
• Allevamenti familiari: nelle stesse zone va adottata ogni misura ragionevole per ridurre al minimo i contatti con i selvatici.
• Fiere e mercati: in considerazione dell’attuale situazione epidemiologica, fiere, mostre, esposizioni e mercati di pollame restano per ora consentiti in deroga, fino a diversa comunicazione regionale.

2. Accasamento dei tacchini da carne in Zona B e rettifica ministeriale

Secondo le indicazioni regionali, nei Comuni compresi nell’Allegato B1 alla DGR n. 1076/2025 l’accasamento dei tacchini da carne deve avvenire per aree omogenee, in modo da evitare un’eccessiva concentrazione di animali sensibili nel periodo a maggior rischio. In tutti gli allevamenti della Zona B l’accasamento resta inoltre subordinato al rispetto delle misure di biosicurezza previste dal D.M. 30/05/2023.

Su questo punto interviene la rettifica del Ministero che dispone di «Effettuare da parte di ciascuna filiera con stabilimenti in Lombardia e Veneto l’accasamento dei tacchini da carne nelle zone a rischio» in modo da ridurre la concentrazione degli animali nella fase di età critica, «sulla base della programmazione già concordata con l’Autorità Competente Regionale».

3. Personale in allevamento (Zona B)

• Operazioni interne: negli allevamenti di tacchini e pollastre, vaccinazioni e somministrazione di farmaci devono essere effettuate solo da personale interno; lo stesso vale per le operazioni di carico al macello.
• Personale esterno: se le dimensioni dell’allevamento rendono necessario il ricorso a ditte esterne, l’allevatore deve registrare tutto il personale impiegato e, per il carico, identificare ogni singolo operatore e i soggetti terzi fornitori del servizio, secondo quanto previsto dal D.M. 30/05/2023.

4. Controlli pre-moving per il macello e spostamenti

• Obbligo di screening: l’invio al macello di tacchini, ovaiole e anatidi da stabilimenti in Zona B, così come l’invio di pollastre destinate all’accasamento in Zona B e provenienti dalle Zone A e B, è vincolato all’esito favorevole di visite cliniche e campionamenti virologici.
• Tempistiche: visita e prelievi vanno eseguiti nelle 96 ore precedenti il primo carico e ripetuti ogni 96 ore fino alla fine del carico. I campioni prelevati il venerdì restano validi per i carichi che si concludono il lunedì mattina successivo.
• Campioni: almeno 20 tamponi tracheali per capannone, fino a un massimo di 120 per allevamento; per oche e anatre 30 tamponi tracheali e 30 cloacali per capannone.

Per i tacchini da carne provenienti dalla Zona B, queste indicazioni prevalgono, nel periodo stagionale a rischio, su quelle ordinarie dell’Allegato A alla DGR n. 1076/2025.

5. Rilevamento precoce (early detection)

La registrazione della mortalità prevista dal D.M. 30/05/2023 deve distinguere i capi morti naturalmente da quelli soppressi. A partire dalla seconda settimana di vita, al verificarsi dei criteri dell’Allegato 2 l’allevatore deve darne immediata segnalazione al veterinario, che avvierà gli accertamenti di laboratorio:

• Tacchini: mortalità giornaliera superiore allo 0,2% nel singolo capannone, inappetenza, gruppo fermo con animali a terra.
• Galline ovaiole e pollastre, faraone: rialzo improvviso della mortalità pari a 2-3 volte quella del giorno precedente nel singolo capannone; per le ovaiole anche calo della deposizione e inappetenza.
• Broiler: poiché le recenti epidemie si sono spesso manifestate senza sintomi evidenti, è necessario un monitoraggio periodico anche in presenza di mortalità fisiologica.

Qualsiasi variazione anomala della mortalità durante il carico per il macello o la movimentazione delle uova comporta l’interruzione automatica delle attività in attesa degli esiti di laboratorio. In caso di sospetto clinico di influenza aviaria resta fermo l’obbligo di notifica immediata al veterinario ufficiale. Nelle Zone B è inoltre previsto un monitoraggio periodico, ogni 15 giorni, negli allevamenti di tacchini da carne, pollastre e ovaiole, oltre ai campionamenti su broiler e svezzatori.

6. Procedure di filiera

Ogni filiera deve disporre di una procedura unica, sottoscritta e validata dalla Regione competente per la propria sede amministrativa, che regoli la segnalazione dei casi, i flussi di comunicazione interni e verso l’AULSS, le modalità di campionamento e le prime misure di contenimento. La filiera è tenuta a diffonderla ai soggetti interessati, compresi i proprietari degli allevamenti in soccida, attraverso incontri formativi. Restano valide le procedure già trasmesse in base ai precedenti dispositivi; ogni aggiornamento va comunicato alla Regione.

Allevamenti da latte. Virus Shamonda: primi casi in Italia nei bovini da latte

Il Ministero della Salute, con la nota DGSA n. 26526 del 17 settembre 2026, trasmessa da Confagricoltura nazionale alle sedi territoriali, ha informato della circolazione in Europa del virus Shamonda (SHAV) e dei primi casi riscontrati anche in Italia. Le positività hanno riguardato vacche da latte nelle province di Trento e Bolzano e alcuni capi di provenienza francese.

Un virus nuovo per l’Europa – Il virus Shamonda è stato identificato per la prima volta in Africa negli anni Sessanta e successivamente segnalato in Australia e Giappone. Solo da questa estate è comparso in diversi Paesi dell’Europa centro-occidentale: Germania, Francia, Svizzera, Paesi Bassi, Belgio, Liechtenstein e Austria. Si tratta di un virus trasmesso da insetti vettori, i Culicoides, gli stessi moscerini ematofagi coinvolti nella diffusione della lingua blu, già ben noti agli allevatori veneti.

Specie colpite e sintomi – Il virus non è trasmissibile all’uomo. Può colpire bovini, ovini, caprini, alpaca ed equini, ma mostra una preferenza per la specie bovina. Nei bovini si manifesta prevalentemente con febbre, diarrea, una significativa riduzione della produzione di latte e, in alcuni casi, aborto. Nei piccoli ruminanti la sintomatologia è più lieve, mentre negli equidi i sintomi possono essere neurologici e gravi.

La mortalità negli animali adulti è generalmente bassa e la morbilità moderata o lieve. Il danno economico principale deriva però dagli effetti sulle gravidanze: aborti e malformazioni fetali possono incidere in modo rilevante sui risultati aziendali, soprattutto negli allevamenti da latte e da riproduzione.

Nessun obbligo di notifica – La malattia non è soggetta a obbligo di notifica né a misure ufficiali di sorveglianza e controllo. Non sono quindi previsti blocchi, restrizioni alla movimentazione o abbattimenti. Il Ministero raccomanda comunque agli allevatori di segnalare al proprio veterinario gli animali che presentano i sintomi descritti, e ai veterinari di considerare il virus Shamonda nella diagnosi differenziale.

Come proteggere l’allevamento – Al momento non esiste un vaccino. Le misure di controllo più efficaci consistono nella protezione degli animali dagli insetti vettori, per ridurre il rischio di infezione. È quindi opportuno rafforzare le pratiche di lotta ai Culicoides già adottate in azienda, con il supporto del veterinario aziendale.

Grano duro. Aiuto de minimis 2026: domande prorogate al 5 ottobre

Slitta al 5 ottobre 2026 il termine per la presentazione ad Agea delle domande di aiuto “de minimis” per le imprese agricole che coltivano grano duro. La scadenza originaria, fissata al 15 settembre dalle Istruzioni Operative Agea n. 47 (prot. 42887) del 19 maggio 2026, è stata quindi prorogata di tre settimane.

Una misura nazionale, aperta anche al Nord – L’aiuto è previsto dal DM 12 settembre 2022 (Fondo grano duro) e non contiene limitazioni territoriali: possono accedervi tutte le aziende che coltivano grano duro sul territorio nazionale, comprese quindi quelle venete e del Nord Italia, purché in possesso dei requisiti richiesti. L’obiettivo è rafforzare la filiera nazionale grano-pasta attraverso i contratti di filiera tra produttori e industria, migliorando la qualità del prodotto con l’impiego di sementi certificate e buone pratiche agricole.

Per la campagna 2026 la dotazione finanziaria è di 7.565.186 euro, inferiore a quella degli anni precedenti, quando non si era mai scesi sotto i 10 milioni di euro annui. Non si esclude un’integrazione con successivi provvedimenti ministeriali.

I requisiti – L’aiuto è riservato alle imprese agricole che abbiano sottoscritto, entro il 31 dicembre 2025, un contratto di filiera di durata almeno triennale, stipulato direttamente con l’impresa di trasformazione e commercializzazione oppure tramite Organizzazioni di produttori, cooperative o consorzi agrari. Nel contratto devono essere indicate, tra l’altro, le varietà di sementi certificate impiegate.

Le sementi devono essere esclusivamente certificate, di varietà iscritte nei registri nazionali o comunitari, con una densità di semina minima di 150 kg per ettaro, coerente con la superficie seminata. Fa eccezione la varietà Senatore Cappelli, per la quale il minimo è di 130 kg per ettaro. Alla domanda vanno allegate le fatture di acquisto delle sementi, con indicazione della varietà, della categoria e del numero di identificazione del lotto, oltre agli eventuali documenti che attestano la restituzione del seme non utilizzato.

L’importo dell’aiuto – Per il 2026 l’aiuto indicativo è pari a 100 euro per ogni ettaro coltivato a grano duro e oggetto di contratto di filiera, entro il limite massimo di 50 ettari per beneficiario. L’importo definitivo sarà determinato a consuntivo sulla base della superficie ammissibile: se le richieste supereranno la dotazione disponibile, gli importi verranno ridotti in proporzione.

Il contributo rientra nel regime “de minimis” agricolo (Reg. UE 1408/2013, come modificato dal Reg. UE 2024/3118), che prevede un tetto di 50.000 euro per impresa nell’arco di tre esercizi finanziari, compreso quello in corso. Qualora l’azienda abbia già beneficiato di altri aiuti de minimis agricoli nel periodo, l’importo sarà rideterminato da Agea entro tale soglia.

Gli uffici tecnici di Confagricoltura Veneto nelle sedi provinciali sono a disposizione delle aziende associate per la verifica dei requisiti e la presentazione della domanda entro il nuovo termine del 5 ottobre.

OLIO

L’obbligo per i commercianti di consegna delle olive ai frantoi entro sei ore slitta al 1° luglio 2027

Il Ministero dell’agricoltura, della sovranità alimentare e delle foreste ha rinviato di un ulteriore anno, al 1° luglio 2027, l’applicazione del termine delle sei ore per la consegna delle olive da olio ai frantoi da parte dei commercianti di olive e per la relativa annotazione nel registro telematico dell’olio del SIAN. Lo prevede il decreto ministeriale del 16 settembre 2026, che modifica il DM 18 settembre 2024 sulle modalità di registrazione di queste consegne.

L’obbligo discende dall’articolo 9 della legge n. 206/2023 sul made in Italy, secondo cui le consegne ai frantoi da parte dei commercianti, e le registrazioni nel SIAN, devono avvenire entro sei ore dalla cessione delle olive da parte dell’olivicoltore. La norma avrebbe dovuto applicarsi dal 1° luglio 2025, ma era già stata differita al 1° luglio 2026 con il DM n. 502845 del 29 settembre 2025. Il nuovo decreto sposta ora la data al 2027, con effetti che decorrono dal 1° luglio 2026: non si crea quindi alcun periodo scoperto per la campagna in corso.

Nelle premesse del provvedimento il Ministero richiama il perdurare delle difficoltà degli operatori ad adempiere, segnalate dalle organizzazioni di categoria, e la particolare situazione del mercato oleario nazionale, con un notevole volume di prodotto ancora stoccato negli oleifici all’avvio della campagna 2026/2027. Il rinvio punta a evitare nuove criticità logistiche e operative per frantoi e produttori durante la raccolta.

Caro fertilizzanti. Al via i sostegni del MASAF

Quasi 140 milioni di euro per le aziende agricole italiane

Con il Decreto MASAF – n. 0471903 del 15 settembre 2026 attualmente in corso di registrazione alla Corte dei Conti, prendono forma i primi aiuti concreti per gli agricoltori colpiti dall’aumento dei costi dei fertilizzanti conseguente alla crisi in Medio Oriente. Il provvedimento dà attuazione al Regolamento (UE) 2026/1768 e veicola risorse comunitarie e nazionali per un totale di circa 136,8 milioni di euro (45,6 milioni di euro, provenienti dalla riserva di crisi UE ai quali si sono poi aggiunti 91,2 milioni di euro di cofinanziamento nazionale).

Come funziona il sostegno

• Sono ammesse le colture per cui l’aumento dei costi dei fertilizzanti ha inciso per oltre l’1,5% sul valore della produzione per ettaro (stima ISMEA).
• L’aiuto copre il 50% del maggior costo registrato per ettaro, con importi che vanno da un minimo di 25,55 €/ha (olivo) a un massimo di 64,30 €/ha (mais da granella).
• Restano escluse le produzioni ortofrutticole e la vite da vino, per le quali l’incidenza dei rincari è risultata inferiore allo 0,6%.
• Beneficiari sono gli agricoltori che hanno presentato entro il 25 luglio 2026 domanda di aiuto per interventi a superficie (domanda PAC 2026) e le superfici interessate devono risultare nel fascicolo aziendale ed essere condotte dal beneficiario alla data del 15 maggio 2026.
• Gestione e pagamenti sono affidati ad AGEA Coordinamento: erogazioni entro il 28 febbraio 2027 (quota comunitaria) ed entro il 31 maggio 2027 (cofinanziamento nazionale).
• È possibile la modifica o il ritiro (anche parziale) delle domande entro il 15 novembre 2026.

Eventuali altre misure attivabili

Il decreto ricorda che il sostegno per ettaro è cumulabile, entro determinati limiti, con gli aiuti dello sviluppo rurale (FEASR) previsti dal Regolamento (UE) 2026/1768 – che possono coprire fino al 50% dei maggiori costi, elevabile all’80% per chi riduce l’uso di fertilizzanti – e con eventuali aiuti di Stato nazionali o regionali, nel rispetto del limite complessivo di intensità del 70% (80% nei casi particolari). Su questo punto è utile evidenziare che la Regione del Veneto ha già impegnato pressoché tutte le risorse previste dal programma CSR 2023-2027 (Complemento per lo sviluppo rurale del Veneto), per cui sarà improbabile un ulteriore sostegno derivante da tale fonte.

La posizione di Confagricoltura

Secondo Confagricoltura si tratta di un primo importante intervento, ma resta un ristoro parziale: non copre tutte le produzioni, compensa solo metà dell’aumento dei costi dei fertilizzanti e non tiene conto di altri danni, come quelli da avversità climatica. Confagricoltura proseguirà l’azione sindacale per una rapida erogazione delle risorse già stanziate e per l’attivazione di ulteriori aiuti.

Il testo del decreto è disponibile sul sito del MASAF: MASAF – DM 15 settembre 2026: attuazione dei sostegni finanziari per l’aumento del costo dei concimi

Importi massimi dell’aiuto per ettaro