Giugno 2018

Lo scorso 23 giugno è stato pubblicato il decreto legislativo n° 75 Testo unico in materia di coltivazione, raccolta, e prima trasformazione delle piante officinali, che sostituisce il regio decreto del 1931 ormai obsoleto ed inapplicabile.

Il decreto fornisce una definizione più moderna del concetto di pianta officinale. Inoltre è finalmente chiaro che la coltivazione delle piante officinali sarà un’attività libera per tutti gli agricoltori (per la legge del 1931 non era esattamente così). E altresì stabilito che la minima valorizzazione aziendale delle piante officinali, indispensabile per l’accesso al mercato, è a tutti gli effetti un’attività agricola.

Tra le lavorazioni aziendali si possono elencare il lavaggio, la defoliazione, la cernita, l’essiccazione, il taglio e l’estrazione di olii essenziali da piante fresche, tutte attività connesse con la coltivazione, senza le quali non è possibile commercializzare il prodotto.

Tutto questo è sempre stato fatto, ma con norme non chiare molte regioni e qualche ente pubblico di vigilanza chiedevano dichiarazioni o attestazioni vario tipo, non sempre pertinenti o facili da ottenere.

Le nuove disposizioni prevedono anche l’istituzione di registri varietali, che però rischiano di burocratizzare e ingessare un settore molto dinamico, grazie proprio alla grande varietà di specie coltivabili e delle loro variazioni naturali. Limitare questa possibilità potrebbe essere un freno all’espansione delle coltivazioni.

Il provvedimento non si applica quando la coltivazione riguarda piante officinali che rientrano nell’ambito di applicazione delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope (D.P.R 9 ottobre 1990, n.309).

Per concludere possiamo dire che si tratta di una normativa attesa ed utile al settore che, tra le altre cose, prevede anche la redazione di un “Piano di Settore” e l’istituzione di un “Tavolo tecnico del settore delle piante officinali”, istituzioni nelle quali gli agricoltori sono rappresentati.

A tre anni di distanza dall’avvio del processo di assegnazione, i titoli Pac sono in continua evoluzione. La circolare Agea n. 48086 del 5 giugno 2018 contiene il ricalcolo dei titoli che interessa tutti gli agricoltori a partire dal 2017.

Tutti i titoli sono stati tagliati del 3% per due motivi: alimentare il plafond della riserva nazionale per i “nuovi” agricoltori e per i “giovani”; la riduzione dell’1% del plafond del pagamento di base, che è passato dal 58% al 57% del massimale nazionale a seguito dell’incremento degli aiuti accoppiati.

Nella circolare Agea viene anche comunicato il nuovo valore dei titoli assegnati con le Domande di Accesso alla Riserva nazionale (DAR): DAR 2015: valore titoli € 228,76 nel 2015, € 225,76 nel 2016, € 222,75 nel 2017; DAR 2016 valore titoli € 228,84 nel 2016, € 225,79 nel 2017; DAR 2017 valore titoli € 220,61 nel 2017.

Inoltre la circolare riporta il valore definitivo per il pagamento greening 2017 in 0,5079 (50,79%) del valore dei titoli attivati dall’agricoltore. Per il 2015, tale coefficiente era di 0,5012 e per il 2016 era di 0,4993.

Il ricalcolo dei titoli aveva ritardato l’erogazione del saldo dei pagamenti della Domanda 2017, molto attesi dagli agricoltori. Dopo la pubblicazione della circolare Agea gli organismi pagatori hanno ripreso i pagamenti che dovrebbero essere completati entro il 30 giugno. Come di consueto rimarranno escluse le aziende sottoposte a controllo oltre alle situazioni che presentano determinate anomalie e/o contenziosi.

Primi interventi del Piano anti-siccità della Regione Veneto: la Giunta reginale, su proposta dell’assessore all’agricoltura e alla bonifica, ha approvato i primi interventi del piano irriguo nazionale stanziando un milione di euro da affidare ai Consorzi di bonifica perché realizzino, in concessione, le opere concordate. Muove così i primi passi il Piano anti-siccità, messo a punto dopo l’eccezionale stagione di caldo e arsura che ha caratterizzato il Veneto l’estate scorsa, per mettere in sicurezza le colture di pregio della terra veneta.
Il provvedimento della Giunta regionale (che ora passa all’esame della competente commissione del Consiglio regionale) individua i primi interventi da attuare entro l’anno da parte dei Consorzi di bonifica, attraverso l’istituto della concessione. Il contributo regionale arriverà a coprire fino al 90 per cento della spesa, che avrà un valore complessivo di investimento di 1,3 milioni di euro.
Le opere finanziate sono:

1. Il completamento delle opere di adduzione per l’impinguamento del bacino irriguo Valcinta (contributo regionale di 150 mila euro al Consorzio di bonifica Adige Euganeo di Este);
2. il potenziamento dell’impianto irriguo Cavana, a Villadose, a servizio del sistema di adduzione principale (95 mila euro al Consorzio di bonifica Adige Po di Rovigo);
   3) l’ammodernamento di canalette e manufatti irrigui nel bacino Delta Brenta, nel territorio dei comuni di Codevigo e di Chioggia (120 mila euro al Consorzio di bonifica Bacchiglione di Padova);
3. l’ammodernamento del sistema di automazione dell’impianto di irrigazione collinare a Pianezze e Marostica e del sostegno ad uso irriguo in località Lupia di Sandrigo, nel fiume Tesina, nonché la riqualificazione della risorgiva del Fontanon del Diavolo, a Gazzo (tre interventi, rispettivamente di 40 mila, 54 mila e 55 mila euro, per un totale di 149 mila euro di contributo al Consorzio di bonifica Brenta di Cittadella);
4. il completamento dell’impianto irriguo di Caerano (250 mila euro al Consorzio di Bonifica Piave di Montebelluna);
5. l’ammodernamento della centrale di sollevamento dell’impianto in pressione Spolverina a san Giorgio dei Salici, località del comune di Sona (157 mila euro per un intervento del costo complessivo di oltre 350 mila euro, a carico del Consorzio di bonifica Veronese di Verona);
6. il ripristino della funzionalità, con lavori di somma urgenza, dell’opera di regolazione del fiume Guà Frassine, a Cologna Veneta (79 mila euro al Consorzio di bonifica Lessinio Euganeo Berico di Cologna Veneta, Verona).

“Dei 600 mila ettari di superficie agricola del Veneto – spiega l’assessore all’agricoltura – poco più di un terzo, circa 250 mila sono dotati di una rete irrigua dedicata. Il resto attinge acqua dai canali, che sono ad uso promiscuo, cioè sia di scolo che di irrigazione. Sono queste le aree che vanno maggiormente in sofferenza a causa dei cambiamenti climatici in atto, in particolare nei mesi del grande caldo o di assenza prolungata di precipitazioni, per le quali è necessario pensare un programma generale di interventi irrigui, a breve, medio e lungo termine”.
“Con la legge di bilancio 2018 la Regione Veneto si è dotata di un programma di opere e interventi per mitigare i danni provocati dai cambiamenti climatici e potenziare le infrastrutture idriche – ricorda l’assessore – predisponendo anche un piano straordinario delle priorità, grazie alla banca dati dei progetti infrastrutturali dei Consorzi di bonifica del Veneto che hanno mappato le necessità del territorio e gli interventi più urgenti da realizzare. Ora con il questo primo stanziamento di 1 milione di euro la Regione fa da ‘starter’ e mette in moto la ‘macchina’ degli investimenti consortili”.
“Il ruolo dei Consorzi di bonifica è sempre più necessario e fondamentale –conclude l’assessore regionale – non più solo per difendere la terra veneta da paludi e garantire lo scolo delle acque, ma soprattutto per la gestione della rete idraulica e per garantire a tutte le aree coltivabili del Veneto il fabbisogno idrico, utilizzando anche le acque piovane”.

Sulla Gazzetta ufficiale europea è stato pubblicato il Regolamento (UE) 2018/848 del Parlamento e del Consiglio europeo del 30 maggio 2018 relativo alla produzione biologica e all’etichettatura dei prodotti biologici e che abroga il regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio

Il regolamento fissa i principi della produzione biologica, stabilisce le norme relative alla produzione biologica, alla relativa certificazione e all’uso di indicazioni riferite alla produzione biologica nell’etichettatura e nella pubblicità, nonché le norme relative ai controlli aggiuntivi rispetto a quelli stabiliti dal regolamento (UE) 2017/625.

Si tratta di un “regolamento di base” che definisce anche alcune regole di produzione per il pollame, ma per il settore avicolo le norme vere e proprie di produzione saranno definite negli atti di attuazione attualmente in discussione tra la CE e gli Stati membri, che hanno tempo fino al 28 giugno per inviare i loro commenti alla Commissione.

In particolare il presente regolamento si applica ai seguenti prodotti provenienti dall’agricoltura, incluse l’acquacoltura e l’apicoltura, elencati nell’allegato I del TFUE, e ai prodotti derivanti da tali prodotti, qualora siano ottenuti, preparati, etichettati, distribuiti, immessi sul mercato, importati nell’Unione o esportati da essa, o siano destinati ad esserlo:

1. prodotti agricoli vivi o non trasformati, compresi sementi e altro materiale riproduttivo vegetale;
2. prodotti agricoli trasformati destinati a essere utilizzati come alimenti;
3. mangimi.

Il presente regolamento si applica anche a taluni altri prodotti strettamente legati all’agricoltura elencati nell’allegato I del presente regolamento qualora siano ottenuti, preparati, etichettati, distribuiti, immessi sul mercato, importati nell’Unione o esportati da essa, o siano destinati a esserlo.

Il presente regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea e si applica a decorrere dal 1gennaio 2021.